摘要：黄河下游滩区经济社会发展与黄河防洪安全之间的矛盾是当前滩区治理面临的核心问题。滩区治理方向长期悬而难决,主要面临4方面挑战,在实测资料分析和数学模型计算基础上,系统研究了各种挑战及其解决思路,包括:通过流域系统治理以应对水沙变化不确定性,解除下游河道长期泥沙淤积风险;通过对含沙洪水与非含沙洪水进行精准分类,解决大洪水对宽河与高效输沙对窄河需求各异的难题,使得下游河道“宽”与“窄”相得益彰;通过对河势控制薄弱河段加强治理,解决“二级悬河”形势依然严峻和游荡型河道河势尚未得到有效控制的短板问题;通过走人水和谐的滩区治理道路,解决滩区人水争地长期矛盾的困局。针对人民不断提高的治河需求,综合考虑防洪减淤情势及保障能力,提出了下游实施“一河两道”建设战略的建议,即在维持下游河道现状“一条宽河”前提下,全面加强“高效行洪输沙通道”和“美丽生态文化廊道”建设,让河槽行洪和滩区发展环境得到双提升。